大馬汽車NCM擬重算優惠　本地零件、R&D與人才投入成關鍵

在馬來西亞組裝汽車，未來可能不再只是看“有沒有CKD”，而是要進一步看一輛車到底有多少零件、技術、研發與人才真正留在本地。

投資、貿易及工業部（MITI）目前正檢討汽車產業的New Customised Mechanism（NCM）。副部長沈志勤表示，未來車企可獲得多少稅務優惠，本地化程度將成為重要考量，而本地零件採購、人才培養以及R&D研發投入愈深入，企業可能取得的優惠也愈高。

這意味着馬來西亞汽車政策正在把焦點由“本地組裝”進一步推向“真正本地化”。不過，新制度目前仍在檢討階段，最終計算公式、稅率以及個別車型可獲得多少減免都尚未公布。

本地化不再只是把車組起來

沈志勤在Global Automotive and Technology Expo（GATE）2026期間表示，政府希望看到的是“真正本地化”。如果一家車企在馬來西亞採購更多零件、建立研發能力、培養本地人才，未來便有機會獲得更具吸引力的激勵。

相關優惠可能包括消費稅減免，但目前並沒有公布固定的減免比例。政府的基本方向，是讓車企對馬來西亞汽車生態系統作出愈大的實際貢獻，就有機會取得相對更大的政策回報。

現行政策要求汽車企業達到至少30%的本地內容水平。新版NCM若按目前方向落實，30%可能只是一個基本門檻，真正影響優惠高低的，將逐漸變成車企在本地供應鏈、關鍵零件、人才與技術方面到底投入多少。

零件供應商可能比以前更重要

對本地汽車產業來說，這個改變影響的不只是整車廠。

當政府把本地零件使用程度納入優惠考量，車企便有更大誘因尋找馬來西亞供應商，把原本由海外進口的零件逐步轉向本地生產。對本地Tier-1及Tier-2供應商而言，這可能帶來新的訂單，同時也意味着更高的技術、品質和產能要求。

政府近年也持續推動本地汽車供應鏈向更高價值領域發展，包括電子系統、先進駕駛輔助系統（ADAS）、電池、功率電子、軟件以及其他高價值汽車技術。

換句話說，未來要爭取政策優惠，可能不能只在馬來西亞建立一條組裝線，而是要把更多供應商、工程能力與技術工作一起帶進來。

R&D與人才也開始變成“可計算的投入”

另一個值得注意的變化，是R&D及人才培養被直接放進討論之中。

過去談汽車本地化，最容易理解的是多少零件在馬來西亞生產。但如果研發、測試、軟件開發、工程設計及技術人才同樣成為優惠評估的一部分，車企便可能需要建立更完整的本地工程團隊，而不是只把量產工作交給本地工廠。

這和馬來西亞2026年開始實施的New Incentive Framework（NIF）有相似政策方向。NIF本身並不是汽車NCM，但其核心思路同樣是由“你投資了多少錢”，逐步轉向“這筆投資到底留下多少高質量工作、技術轉移及供應鏈價值”。

新版NCM最快2027年進入下一階段

MITI早前已透露正在建立新的汽車Customised Incentive Mechanism，希望提供更透明的稅務與優惠架構。

到了今年，政府進一步把“真正本地化”列為主要方向。按照目前公開說法，新制度預計在完成相關政府部門、機構及汽車業界諮詢後，於2027年進入下一階段。

這也代表2026年很可能成為馬來西亞汽車政策的一個過渡期。政府一方面希望繼續吸引國際車企投資，另一方面也開始要求這些投資帶來更深的本地供應鏈及技術能力。

不要把它理解成“明年所有車都會減稅”

對消費者而言，最容易出現的誤解，是看到“更多稅務優惠”便認為2027年本地組裝車一定會全面降價。

現階段還不能這樣下結論。

更高本地化所取得的優惠，理論上有可能降低車企成本，並有機會反映在新車價格上。但這仍取決於最終稅務公式、個別車企符合多少條件，以及企業是否把成本下降反映到零售價格。

因此，在NCM正式細節公布前，任何特定品牌、車型或價格會降低多少的說法都仍屬猜測。

CBU EV特殊豁免其實已經結束

這次NCM檢討也不應與CBU電動車特殊進口豁免混為一談。

MITI已確認，透過Franchise AP進口的CBU EV特殊豁免期已於2025年12月31日結束。自2026年7月1日起，新進口CBU EV重新受到相關進口條件約束，包括最低CIF價值及馬達輸出要求。

因此，現在討論的NCM重點並不是重新延長CBU EV優惠，而是馬來西亞下一階段應如何利用稅務及產業激勵，吸引車企把更多組裝、零件、工程、研發與人才投資真正放在本地。