北美汽車產業原本期待美國與加拿大的新一輪貿易談判,可以把汽車關稅往下調,結果等來的卻是完全相反的方向。

美國總統Donald Trump在美加談判破裂後表示,從2027年1月1日起,加拿大製汽車、卡車及汽車零件進入美國時,關稅將提高至50%。

不過這裡必須先說清楚:這項針對加拿大汽車產品的50%措施目前仍屬未來安排,距離2027年1月1日還有數個月,美加之間仍存在重新談判或政策調整的可能,因此不能把它寫成已經全面生效的汽車關稅。

原本談的是降稅 最後卻變成50%

這次變化之所以讓汽車業措手不及,是因為談判前的方向原本完全不同。

美加雙方此前討論的方案,包括降低加拿大製汽車進入美國市場時所面對的關稅負擔,但雙方最終沒有達成協議。

談判破裂後,情況迅速由“減稅”反轉成“加稅”。Trump隨後表示,明年起加拿大製汽車、卡車及汽車零件可能面對50%的美國關稅。

加拿大汽車工業高度依賴美國市場

這個數字之所以敏感,是因為加拿大汽車工業與美國市場幾乎分不開。

加拿大製造的汽車有超過90%出口到美國,而加拿大生產的汽車零件,也有相當高比例流向美國。另一方面,加拿大製汽車在美國新車市場亦佔有一定比重。

這代表50%關稅並不是只影響一個小型進口市場,而會直接碰到多家在加拿大設廠、同時服務美國市場的大型車廠。

GM、Stellantis、Toyota、Honda都會被牽動

目前在加拿大擁有重要生產活動的車企,包括GM、Stellantis、Toyota及Honda等。其他北美車廠也透過零件與供應商網絡,和加拿大保持高度連結。

當關稅突然大幅提高,車廠就必須重新計算每一款車的生產地、零件來源以及最終銷售成本。

更麻煩的是,北美汽車產業並不是“加拿大做加拿大的、美國做美國的”這麼簡單。

北美汽車供應鏈早已跨越國界

加拿大、美國與墨西哥的汽車供應鏈經過數十年整合,一個零件從原材料、加工、組件到最終裝車之前,可能多次跨越國境。

這也是為什麼關稅對汽車產業的影響,不一定只由加拿大企業承擔。

如果一個在美國生產的零件先送到加拿大加工,再回到美國成為另一個總成,最後又進入加拿大裝車,每一次跨境都可能牽涉新的成本與行政程序。

所以高關稅最後也可能回到美國車廠、供應商甚至消費者身上。

加拿大也準備反制

在美加談判破裂後,加拿大方面亦宣布針對部分美國進口商品採取反制措施。

這些反制關稅涵蓋多種產品,但並不等於加拿大把所有美國製汽車一律課徵50%關稅。

這一點很重要,因為目前美加之間存在多項不同產品、不同稅率與不同生效時間的關稅措施,不能把所有“50%關稅”混成同一項政策。

真正傷的是投資信心

相比短期車價,汽車業更擔心的可能是未來投資。

汽車工廠通常需要數十億美元投資,而且一座工廠往往會運作10年、20年甚至更久。當企業無法確定一輛在加拿大生產的車,兩三年後進入美國究竟會面對多少關稅時,新工廠與新車型放在哪個國家生產,就會變成非常困難的決定。

一旦車廠開始調整產能或改變零件採購地點,影響就不只是單一車型,而可能逐步改變整個北美汽車產業布局。

這不是單純的“美國車對加拿大車”

對馬來西亞讀者來說,這件事雖然沒有直接影響本地新車售價,但它很好地說明了一件事:汽車供應鏈一旦高度區域化,關稅很難只打到某一個國家。

ASEAN其實也正在建立類似的跨國汽車產業鏈。泰國、馬來西亞、印尼和越南之間的整車、零件、電池及原材料流動愈來愈頻繁。

北美現在發生的情況,正好提醒我們,當產業供應鏈已經跨越國境時,貿易政策突然改變,企業真正要承受的不是一個單純的“進口稅率”,而是整條供應鏈重新計算的成本。

Move Auto 點評

汽車關稅最容易讓人產生的錯覺,就是以為“加拿大車被課稅,加拿大吃虧”這麼簡單。

問題是今天的北美汽車,其實早已不是單一國家製造。一個零件可能在美國生產,到加拿大加工,再到另一座工廠組成更大的總成;最後的車甚至可能再次回到美國出售。

所以當關稅一路拉到50%,真正被打亂的不是某一個品牌,而是一套花了數十年建立起來的生產方式。接下來最值得看的,是車廠究竟會不會真正開始重新安排工廠、車型與供應商。