印尼EV政策再往下游走不只造車還要把電池價值鏈留下

印尼發展電動車產業的胃口，現在顯然不只滿足於“把車留在國內組裝”。下一步，他們想留下更多電池、零件、供應鏈，甚至連退役電池之後怎麼回收，都開始一起算進去。

印尼工業部長Agus Gumiwang Kartasasmita日前在BYD西爪哇Subang工廠啟用活動上談到，印尼希望建立由原料加工、電池與電池包、整車製造、內需市場到電池回收的完整EV產業鏈。這其實比“多一座車廠”重要得多。

從組裝車，走向把價值鏈留在本地

印尼過去幾年的做法很清楚。先用市場優惠和政策吸引車企進來，再透過TKDN本地含量制度一步步提高本地化要求。這種路線的重點不是把外國車換個地方鎖螺絲，而是逼整條供應鏈慢慢跟進。

BYD Indonesia近期也透露，Subang整車工廠之後還會加入與電池製造相關的組裝工作。細節還沒有全部公開，因此現階段不能寫成“印尼已公布新的電池強制配額”，但方向很明顯：車留在印尼生產只是第一步。

印尼這套思路最值得看的，是它沒有只把“有鎳”當成天然優勢。原料如果挖出來就出口，留下的附加價值有限；若能一路做到電池材料、電芯、電池包、整車，再延伸到回收，產業價值就完全不同。

這也是為什麼印尼近年一直把EV政策和礦業、工業園、電池投資綁在一起。當全球車廠要進印尼市場，本地政府想談的已經不只是銷量，而是你願意把多少製造和技術真正放進來。

馬來西亞現在同樣在加強EV本地組裝，但兩國條件不同。印尼有鎳資源和龐大內需，大馬則有成熟汽車供應鏈、工程人才和區域製造基礎。沒有必要照抄印尼模式。

真正值得參考的是政策思路。若CKD只是把進口零件組成整車，本地得到的東西有限；如果能把零件供應、電池系統、研發、測試、售後零件甚至回收逐步拉進來，CKD才會變成真正的產業政策，而不只是稅務名詞。