德國汽車業近期出現一場規模罕見的勞工抗議。9月21日，金屬工會IG Metall發起全國汽車產業行動日，工會統計約有17萬5000名員工參與全德約280場集會、示威、工廠會議與抗議活動，參與者來自Volkswagen、Mercedes-Benz、BMW以及大量零部件與工程服務企業。
表面上，焦點落在“裁員”與“中國競爭”，但如果只把這場危機解讀成中國品牌搶走德國車企市場，其實會漏掉更重要的部分。Volkswagen今天面對的，是中國市場失速、德國成本過高、EV與軟件轉型落差、美國關稅、Porsche盈利惡化，以及多年累積的龐大組織與產品複雜度同時施壓。
17萬5000人上街，不只是Volkswagen
這次行動並非Volkswagen單一企業罷工，而是德國汽車產業的全國性抗議。IG Metall提出的核心訴求包括保留就業、持續投資德國廠區、維持35小時工時制度，以及要求企業縮減管理與官僚成本，而不是把所有重組壓力轉嫁到一般員工。
工會同時把部分矛頭指向政策環境，要求更低的工業電價、改善歐盟補貼制度，以及針對其所稱來自中國的“不公平競爭”加強貿易防衛與本地生產要求。這些是IG Metall與Volkswagen工會代表提出的政策主張，不代表Volkswagen本身已採納相同立場。
所謂“10萬個職位”到底怎麼來？
Volkswagen在2024至2025年間，已經與員工代表談妥第一波人力調整。集團執行長Oliver Blume今年8月透露，Volkswagen、Audi、Porsche與CARIAD在德國到2030年前已同意削減約5萬個職位，主要透過自願離職、自然流失與提早退休等方式進行，當時已有約3萬7000份協議完成簽署。
到了9月3日，Volkswagen監事會又正式批准Future Plan 2030。集團最新文件顯示，在既有2024、2025年方案之外，跨品牌分析還指出全球需要再縮減約5萬個職位，約一半在德國、一半在海外。
因此市場上流傳的“接近10萬個職位”，實際上是兩階段計畫加總，不是Volkswagen某一天突然宣布一次裁掉10萬人。而且其中相當部分會透過提前退休與不補缺等方式處理，不能簡單等同於立即解僱10萬名員工。
中國曾是金礦，現在變成壓力來源
中國競爭之所以成為這場討論的核心，是因為中國過去長期是Volkswagen最重要的銷量與利潤來源之一。2019年，Volkswagen Group在中國交付約423萬輛汽車；到2025年，數字已跌至約269萬輛，六年間減少約36%。2025年單年又比2024年下降8%。
Volkswagen自己在2025年年報中也承認，中國市場競爭激烈，尤其BEV領域的價格與產品壓力持續增加；不少中國消費者偏好本土品牌，也與數碼服務、本地化功能以及軟件體驗更貼近當地需求有關。
換句話說，中國問題並不只是“BYD賣得比較便宜”。當中國品牌在EV、座艙軟件、更新速度與價格上同時進步，Volkswagen過去依靠合資品牌、市場規模與品牌溢價獲取高回報的模式，也就很難再照原樣維持。
但把危機全怪中國，也太簡單
Volkswagen管理層自己也承認內部成本問題仍然嚴重。Blume今年8月指出，集團支援與間接部門成本仍比可比競爭者高約30%。Future Plan 2030因此不只裁減人力，也準備減少管理層、縮小產品組合、降低零件與配置複雜度，並重新檢視全球產能。
集團7月公布的轉型方案提出，未來產品陣容最多精簡50%，配置複雜度最多降低75%，全球生產能力則會向約900萬輛年產規模調整。這反映Volkswagen自己也認為，過去靠大量品牌、車型、平台與選配堆疊形成的龐大體系，已經不再適合今天的成本環境。
另一個壓力來自EV與軟件。Volkswagen在年報中把“未能按市場需求及時完成軟件架構與電動化產品”列為重要研發風險。中國品牌競爭速度愈快，這種內部決策與開發週期的差距就愈容易被放大。
財務壓力已經直接反映在2026預測
9月18日，Volkswagen把2026年集團營業利潤率預測大幅下修至最高1%，此前預測還是4%至5.5%。公司列出的原因包括Porsche相關資產減值、中國市場環境困難，以及額外重組支出。
不過這個1%也不能脫離背景解讀。Volkswagen預計2026年特殊項目對營業利潤的影響約100億歐元，如果排除這些特殊因素，全年調整後營業利潤率約4%。這說明集團並非核心業務突然失去全部盈利能力，但轉型成本已經非常龐大。
真正出問題的，是過去那套成功公式
過去二十多年，德國大型車廠有一套非常成功的商業模式：在歐洲維持高附加值研發與製造，再依靠中國龐大的銷量與較高利潤支撐整個集團。今天，這套模式兩端同時承受壓力。
一方面，德國本土能源、人工與生產成本高；另一方面，中國市場已從“外國品牌主導”快速轉向本土新能源品牌主導。再加上美國關稅、全球需求變化與EV轉型節奏不一致，Volkswagen不得不重新計算過去幾十年累積下來的組織規模與產能。
這也解釋為什麼這場抗議不只是“工人反對公司裁員”。員工擔心的是，如果下一代產品、軟件、電池與EV投資沒有留在德國，那麼今天透過提前退休解決的職位問題，幾年後可能會變成整個工廠沒有新產品可生產。
德國汽車業不是沒需求，而是必須重新定義競爭力
值得注意的是，同一時間並不是所有歐洲車廠都在縮產。BMW的Neue Klasse iX3因歐洲訂單達10萬張，匈牙利德布勒森工廠反而在9月進入24小時三班制。這至少說明，歐洲汽車市場並非單純“沒有人買車”，而是不同品牌的產品節奏、成本結構與技術轉型速度正在拉開差距。
Volkswagen目前真正面對的問題，因此不是中國品牌是否應該被責怪，而是這家全球最大汽車集團之一，能不能在保留工業規模的同時，把成本、產品、軟件與決策速度重新調整到新的競爭環境。
17萬5000名員工走上街頭，只是這場重整最看得見的一幕。真正決定德國汽車業下一個十年的，仍會是工廠最後生產什麼、產品是否有人買，以及車廠能否用新的成本結構跟上新的競爭速度。
資料來源：IG Metall、Volkswagen Group、Volkswagen Group Annual Report 2025